美丽乡村、乡村治理等怎么做?市农业农村局答记者问

栏目:本地新闻 ┊ 发布时间:2019-09-04 ┊ 人气:

  记者 张子琪 孙吉晶 通讯员 李冰 康庄严 沈庆炜

  宁波美丽乡村建设重点是什么、乡村振兴战略如何实施、促农增收有哪些举措、推进乡村治理下一步怎么做……

  今天(9月4日)上午,市政府新闻办举行庆祝新中国成立70周年第七场新闻发布会。现场,各家媒体抛出了自己关心的问题。一起来看看市农业农村局方面是怎么回应的——

  ◎宁波电视台、宁波新闻记者:去年宁波已整市成为部省共建乡村振兴示范省先行创建单位,请问在推进乡村振兴战略实施上有什么举措?

  ◎宁波市农办主任、农业农村局党组书记、局长李强:

  以产业兴旺为基础,高水平推进乡村产业振兴。加 快农业结构优化升级,做大做强做精各级农业园区,高标准推进美丽生态牧场建设,推进渔业转型发展先行区培育创建。推进农村产业融合创新,深化国家农村一二 三产业融合发展整县制试点示范。实施农产品加工业提升行动,推进休闲农业和乡村旅游精品工程,电子商务进农村综合示范工程。

  以生活富裕为根本,高水平推进乡村人才振兴。培养现代农业领军人才,加强新型职业农民培育,加快培育一批示范家庭农场、合作社、龙头企业等各类农业经营主体,农业适度规模经营率达到70%以上。优化农民收入结构,着力在提高财产性收入上下功夫。

  以乡风文明为关键,高水平推进乡村文化振兴。深入推进文明村镇创建,实施公民道德建设工程,开展身边好人、道德模范等评选活动。大力推进“红白理事会”“村民议事会”“道德评议会”等乡风评议活动。建设农村文化礼堂等阵地。 

  以生态宜居为导向,高水平推进乡村生态振兴。要推动质量兴农绿色兴农,实现农田大地的绿色、生态、无公害。保护乡村特质,体现浙东风貌,山水林田路房梯度推进美丽乡村分类创建。全面推进农村生活污水、生活垃圾、厕所治理,大力实施乡村绿化行动。

  以治理有效为支撑,高水平推进乡村组织振兴。建立健全以村党组织为核心的区域化党建、以村委会为主体的协商共治、以村服务中心为平台的“三位一体”乡村治理新机制。

  ◎宁波经济广播记者:乡村振兴产业是基础。请问今后我市在推进农村产业发展方面有什么具体规划?

  ◎宁波市农业农村局党组副书记、副局长郑桂春:

  宁波乡村产业振兴下步工作重点是深化农业供给侧结构性改革,大力实施 “152211”工程,推进绿色都市农业示范区建设,推动农业由增产导向向提质导向转变。

  一是抓载体建设。做强国家级、省级园区,做精市级园区,做优县级园区和主体自建园区,着力打造绿色都市农业发展大平台,提高农业全要素生产率。

  二是抓主体培育。结合省万家新型农业经营主体提升工程的实施,突出抓好农业龙头企业、家庭农场和农民合作社三类主体。实施“泛3315计划”,引进和培养农业领军人才、青年农场主、农村实用人才、新型农业经营主体,培育一批“农创客”、“新农人”。

  三是抓产业融合。以农业主导产业和地方特色优势产业为基础,培育一批融生产、加工、流通、服务于一体的农业全产业链,今年要新增年产值5亿元以上的示范性农业全产业链4条。大力发展农机、农资、农技等生产服务业,培育发展乡村旅游、民俗体验、创意农业、农产品电商等新业态。

  四是抓品质提升。走绿色兴农、质量优农、品牌强农之路。构建“一乡一业、一村一品”品牌格局,省级农产品质量安全放心县全覆盖。

  五是抓科技支撑。全面落实农业农村领域数字经济“一号工程”,打造智慧农业云平台。加强良种、良田、良机、良法的集成配套研究,完善基层农技推广服务体系。扶持培育“育繁推一体化”的现代种业企业。持续推进农业领域“机器换人”。

  六是抓生态安全。开展农业废弃物资源化利用、绿色畜牧业发展、化肥减量增效、农药减量控害、农业清洁化生产、土壤污染防治、耕地质量保护等农业绿色发展七大行动。

  ◎宁波晚报记者: 2003年起浙江省实施了“千万工程”,取得了丰硕成果,请问宁波在这方面工作有哪些成效经验,下步宁波美丽乡村建设重点是什么?

  ◎宁波市农业农村局党组成员、副局长卞银江:

  16年,农村面貌实现了从洁美到生态美,从富美到人文美,从一处美到一片美,从环境美到生活美的改变。培育一大批示范村、示范镇、示范县,创建一大批小康村、特色村、中心村、精品线,成为广大城里人向往的好去处。

  新时代对美丽乡村建设提出了更高的要求,下步我们工作重点是。

  一要积极推进景区化村庄创建。深入实施“千村景区化”美丽乡村振兴计划,加快推动农房设计落地,加强村庄规划、风貌引导。

  二要积极推进人居环境整治。开展整治村庄清洁美化提升行动,抓好农村生活污水垃圾治理、村容村貌提升,持续推进厕所革命。

  三要积极推进村庄分类创建。对标省新时代美丽乡村建设标准,推动美丽乡村“整镇示范、整县提升”。

  四是积极推动村庄面貌有机更新。推广“一户多宅”清理和村庄梳理式改造。探索一批融传统建筑风格与现代生活元素于一体的浙东民居新范式,加快建房、建村与建景相融合。 

  ◎宁波电台新闻广播记者:乡村振兴,生活富裕是根本,2018年我市农民收入达到33633元,在促进农民增收方面还要有哪些工作举措,使农民有更多的获得感、幸福感?

  ◎宁波市农业农村局党组副书记、副局长郑桂春:

  一是整体提,鼓励创新创业攻坚。通过完善各类创业扶持政策,引导推动大学毕业生、农民工、退伍军人、能人返乡创业。

  二是重点扶,开展低收入农户增收攻坚。守住一个都不掉队的底线,2020年消除收入1万元以下低收入农户。提升帮扶精准度,对有就业意愿和能力的低收入农户,给机会、给岗位,引导他们参与村庄保洁、治安、养老护理等公益性岗位,增加劳务收入。对没就业能力的,给兜底、给保障,建立健全新型社会救助体系。

  三是集体带,实施集体经济发展攻坚。提高村集体经济组织自我发展能力,使农民获得更多股权分红。 

  ◎宁波日报、宁波新闻网、甬派记者:象山县“村民说事”、宁海县小微权力清单入选列为首批全国乡村治理20个典型案例。请问在推进乡村治理方面宁波下一步还有什么具体举措?

  ◎宁波市农业农村局党组成员、副局长卞银江:

  近年来,宁波创新的“村民说事”、“小微权力清单”、“四个平台”等多项制度和做法在全国全省推广,打造了乡村治理的宁波品牌。

  下一步举措,具体为以下几方面:

  一是建强基层组织。明确乡镇党委和村党组织在乡村治理中的主要职责,发挥基层党组织战斗堡垒作用。深入实施“领头雁”工程,完善“第一书记”、农村工作指导员、科技特派员等选派。

  二是健全丰富制度。打造“村民说事”和小微权力清单制度升级版。严格落实村级小微权力清单制度,促使村干部“照单履职、按章办事、规范服务”。组织实施“村民说事”乡村治理省级标准化制定,争创国家级标准化示范项目。

  三是引导多元参与。修订完善村规民约,充分发挥村民在乡村治理中的主人翁作用。健全法律服务会、红白理事会、新乡贤参事会、道德评议会等制度,引导新农人、新乡贤、乡村规划师、农村法律顾问等各方主体参与乡村治理。

  四是完善治理平台。依托“一中心四平台全科网格”,推行“村民说事+互联网”模式。推动“最多跑一次”改革向基层延伸,持续推动乡村治理重心下移。

  五是倡导文明新风。实施“文明助推乡村振兴”三年专项行动,推广乡风文明指数、农村诚信指数测评,开展移风易俗。

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